Vedtaksforslag: Formannskapet godkjenner innkallingen til møtet 03.09.2026. Bakgrunn: Innkalling og saksdokumenter skal være tilgjengelige for medlemmene i tråd med saksbehandlingsreglementet for folkevalgte organer i Halden kommune. Viktigste konsekvenser: Bekreftelse på at møteinnkalling og dokumenter er godkjent og dermed i samsvar med regelverket for møteinnkalling og dokumenttilgjengelighet.
Vedtaksforslag: Utvalget godkjenner sakslisten. Bakgrunn: Saksdokumenter skal være tilgjengelige for medlemmene i henhold til saksbehandlingsreglementet for folkevalgte i Halden kommune, og ordfører har foreløpig godkjent sakslisten. Konsekvenser: Formell godkjenning bekrefter at møtet kan behandle de oppførte sakene og sikrer at reglementets krav om tilgjengelighet for medlemmene er ivaretatt.
Formannskapet bes godkjenne protokollen fra møtet 02.06.2026. Protokollen ble foreløpig godkjent av møteleder og en representant fra opposisjonen etter møtet, og legges nå fram for endelig vedtak. Saksdokumentet viser at møteprotokollen er vedlagt som vedlegg 1.
Kommunedirektøren foreslår at møtet lukkes ved behandling av sak PS 2026/51 med hjemmel i Offentleglova § 13 og Forvaltningsloven § 13, 1. ledd. Bakgrunnen er at saken omhandler personlige forhold som krever vern av personopplysninger i tråd med kommunelovens bestemmelse om lukking av møte av hensyn til personvern. Konsekvensen er at den aktuelle saken behandles for lukkede dører for å sikre at opplysninger unntas offentligheten.
Kommunedirektøren legger fram månedsrapporten for mai–juli 2026 og foreslår at økonomirapporten per juli tas til orientering. Ved utgangen av juli rapporteres samlet økonomisk balanse, men underliggende kostnadsstrukturer viser økende trend og krever tett oppfølging fram mot høsten. Helse- og omsorgssektoren har høy aktivitet, økt kompleksitet og forverret plassituasjon ved helsehuset; risikoanalyse for overliggerdøgn planlegges. NAV forventer et merforbruk på 2,2 mill. kroner, og private barnehagers søknader om ekstra pensjonsdekning kan gi tilleggskostnader. Teknisk sektor prognostiseres i balanse, men inntektsfallet ved Rokke følges tett.
Stiftelsen Kaktus søker om 500 000 kroner per år for 2027–2029 (totalt 1,5 mill.) til videreutvikling av Kaktusfestivalen. Festivalen debuterte i 2026 med økonomisk overskudd (omlag 400–500 t.), 68 % tilreisende publikum og anslått lokal verdiskaping på 5–6 mill. Kommunedirektøren vurderer Kaktus som et lovende utviklingsprosjekt med god lokal forankring, men påpeker at verdiskapingsrapporten er søkers egen analyse. Det foreslås å avvente avgjørelse og ta søknaden inn i kommunens budsjett- og økonomiplanbehandling.
Forslag om fredning av utvalgte objekter og områder i Haldenkanalen etter kulturminneloven §§15 og 19 sendes på høring. Kommunedirektørens innstilling er at kommunestyrets vedtak og saksframlegg, sammen med kommunens tidligere innspill, utgjør Halden kommunes uttalelse. Fredningen skal sikre kulturminnene nasjonalt; kommunen ber om justeringer for å sikre drift, vedlikehold, universell utforming, friluftsliv, kommunalteknisk infrastruktur og mulighet for vern gjennom bruk. Fredningen vurderes å gi begrensede direkte økonomiske konsekvenser, men kan medføre mer saksbehandling ved tiltak.
Forslag til høringsuttalelse fra Halden kommune til NOU 2026:4 «Kjernekraft i Norge? – fordeler, ulemper og forutsetninger»: Kommunedirektøren anbefaler at kommunestyret sender inn vedlagte uttalelse til Energidepartementet. Bakgrunn er kommunens tidligere standpunkt om at kjernekraft bør utredes, at utvalgets rapport er grundig og gir et godt faktagrunnlag, og at regionen har utfordringer med kraftbalansen. Viktige konsekvenser/innspill er støtte til videre arbeid med regulatoriske rammeverk, nordisk samarbeid, nasjonalt kompetanseprogram, vurdering av finansieringsmodeller og at kjernekraft vurderes som en del av langsiktig energimiks.
Kommunedirektøren anbefaler å bygge alternativ 1: to nybygg på Asak med totalt 3 omsorgsleiligheter (hovedbygg med 1 leilighet og personalbase bygges umiddelbart; opsjon på eget bygg med 2 leiligheter utløses ved igangsettingstillatelse). Prosjektets brutto kostnadsramme på 49 148 547 kr godkjennes, og kommunedirektøren får fullmakt til gjennomføring innen vedtatt ramme. Forprosjektet konkluderer med at eksisterende gymnastikkbygning må rives pga. miljøgifter, at 3 enheter dekker kjent behov og gir Husbankstøtte, og at tiltaket sikrer krav fra Arbeidstilsynet og Statsforvalter samt reduserer risiko for utilstrekkelige botilbud til to kjente brukere.
Forslag om at Halden kommune deltar i forskningssenteret FME CREATE ledet av NTNU med partnere som SINTEF, NHH og flere, for å studere energiomstillingen i et samfunnsperspektiv. Prosjektet søker Forskningsrådets finansiering for åtte år og vil undersøke robuste energiavgjørelser under hensyn til beredskap, klima, natur og ressursknapphet. Kommunens LOI beskriver bidrag og planlagt ressursbruk inntil 150 timer per år, integrert med pågående arbeid som konsesjonssaker, dekommisjonering og klima- og energiarbeid.
Forslaget i sak PS 35/2026 er at utvalget godkjenner innkallingen til møtet 08.09.2026. Bakgrunnen er at innkalling og saksdokumenter skal være tilgjengelige for medlemmene i henhold til saksbehandlingsreglementet for folkevalgte organer i Halden kommune. Konsekvensen er at møtet formelt kan gjennomføres med dokumentene gjort tilgjengelige for utvalgets medlemmer.
Vedtaksforslag: Utvalget godkjenner sakslisten. Bakgrunn: Saksdokumentene skal være tilgjengelige for medlemmene i henhold til saksbehandlingsreglementet for folkevalgte i Halden kommune, og utvalgsleder har foreløpig godkjent sakslisten. Viktige konsekvenser: Godkjenning bekrefter at møtets saksliste er fastsatt og at nødvendig saksdokumentasjon er gjort tilgjengelig for medlemmene.
Utvalget skal ta stilling til endelig godkjenning av protokollen fra møtet 27.05.26. Protokollen var foreløpig godkjent av møteleder og en representant fra opposisjonen etter møtet, og legges nå fram for utvalgets formelle godkjenning i tråd med kommunedirektørens innstilling. Vedtaket vil stadfeste protokollens innhold som møtebetegnelse og referanse.
Stiftelsen Kaktus søker om 500 000 kroner årlig i perioden 2027–2029 (totalt 1,5 mill.) for å videreutvikle Kaktusfestivalen i Halden. Festivalen ble første gang gjennomført i 2026, med rapportert overskudd (ca. 400–500 000 kr), om lag 68 % tilreisende og beregnet lokal verdiskaping på 5–6 mill. kroner (basert på stiftelsens egen rapport). Kommunedirektøren vurderer Kaktus som et interessant utviklingsprosjekt, men anbefaler at søknaden tas inn i den samlede budsjett- og økonomiplanbehandlingen for 2027–2030 slik at kostnaden på 1,5 mill. kan vurderes opp mot øvrige prioriteringer.
Forslaget anbefaler at Halden kommune stiller seg positiv til å føre sju vikingskipsgraver, inkludert Gjellestadskipet, på Norges tentative liste for UNESCOs verdensarv, og å samarbeide med Østfold fylkeskommune og Riksantikvaren om nominasjonen. Bakgrunnen er Riksantikvarens prioritering av «The ship burial landscapes of Norðvegr», der Gjellestad har nøkkelrolle fordi skipsrester finnes «in situ». Konsekvenser omfatter nasjonalt ansvar for nominasjon og bevaring, 5 mill. kr avsatt til å sikre Gjellestad, økt lokal forankring, mulige flere besøkende og behov for koordinering og administrativt arbeid i kommunen.
Forslag fra Riksantikvaren om fredning av utvalgte bygg og områder i Haldenkanalen (Krappeto, Brekke sluser, Bjørnstadbrygga, Tistedal – Tangen og Vadet) sendes til kommunestyret for uttalelse. Kommunedirektørens innstilling er at kommunestyrets vedtak og saksframlegg, inkludert tidligere innspill ved oppstart, utgjør Halden kommunes uttalelse. Fredning vil gi nasjonal vern etter kulturminneloven, styrke ivaretakelsen og gjelder foran plan- og bygningslovens bestemmelser. Kommunen ber om justeringer i fredningsbestemmelsene for å sikre fleksibilitet for drift, vedlikehold, allmenn ferdsel, universell utforming og nødvendig infrastruktur, samt tydeliggjøring av vern gjennom bruk.
Saken foreslår at Halden kommune besvarer høringen om forslag til nasjonal faglig retningslinje for forebygging og oppfølging av skolefravær ved å støtte forslaget med kommentarer i det digitale høringsskjemaet. Retningslinjen, utarbeidet av flere direktorater og faginstanser, gir kunnskapsbaserte anbefalinger innen samarbeid skole-hjem, elevmedvirkning, skolens oppfølging, kompetanse, tverretatlig samarbeid og rutiner. Konsekvenser: Halden anbefaler å revidere lokal handlingsplan for å innarbeide anbefalingene; noen tiltak kan medføre økt ressursbruk og behov for økonomisk handlingsrom, særlig for nye 2027-tiltak.
Saken anbefaler å sende vedlagt høringssvar fra Halden kommune til Justis- og beredskapsdepartementet om NOU 2026:8 om samarbeid og informasjonsdeling for kriminalitetsforebygging. Kommunen støtter hovedretningen og forslaget om en egen lov om informasjonsdeling, og fremhever behov for tydelig regelverk, nasjonal veiledning, kompetanseutvikling og etablerte samarbeidsstrukturer som SLT og politiråd. Forslaget antas å kunne gi tidligere innsats og mer helhetlige tjenester, men krever oppfølging og implementeringsstøtte; høringssvaret har ingen direkte økonomiske konsekvenser nå.
Saken gjelder Halden kommunes høringsuttalelse til forslag fra Barne- og familiedepartementet om å gi kommunale botiltak med døgnbemanning status som likestilt alternativ til fosterhjem og institusjon ved omsorgsovertakelser og akuttvedtak. Kommunen er i hovedsak positiv til økt handlingsrom, men påpeker at kommunen får fullt økonomisk ansvar for etablering og drift uten statlige oppstartstilskudd, at tiltaket primært retter seg mot ungdom med moderate problemer, og at strenge krav til godkjenning, kvalitet og tilsyn er foreslått for å ivareta barnas rettssikkerhet.
Saksframlegget anbefaler at Hovedutvalg for undervisning‑oppvekst‑kultur og idrett godkjenner Halden kommunes plan for bruk av 3 052 333 kr i tilskudd fra Bufdir til Kommunalt forebyggingsprogram for barn og unge i 2026. Midlene skal fremme gode oppvekstvilkår, forebygge utenforskap og utjevne sosiale helseforskjeller og krever administrativ og politisk forankring innen 20.09.2026. Planen foreslår stillingsstyrkinger i svangerskapsomsorg, helsestasjon 0–5 år, skolehelsetjeneste, oppfølging av nyfødte og ungdomskontakter i barnevern, finansiert fullt ut av tilskuddet, og legger opp til tverrfaglig samarbeid og brukermedvirkning.
Referat fra samarbeidsutvalg (SU) ved Berg skole 21.05.2026 er vedlagt saken. Dokumentet er et møteprotokollreferat og legges fram for Hovedutvalg for undervisning - oppvekst - kultur og idrett, sak til behandling 08.09.2026.
Referat fra SU/SMU ved Kongeveien skole 11. juni 2026 legges fram som referatsak til Hovedutvalg for undervisning - oppvekst - kultur og idrett. Dokumentet inneholder møteopplysninger og vedlegg (referatet). Ingen vedtak eller tiltak er spesifisert i sammendraget; saken gjelder kun oversending av referatet til behandling i utvalget.
Vedlagt referat fra Samarbeidsutvalget (SU) ved Os skole fra møte 02.06.2026. Dokumentet er sendt som referatsak til Hovedutvalg for undervisning - oppvekst - kultur og idrett. Ingen ytterligere saksopplysninger, vedtakstekst eller konsekvensvurderinger er inkludert i utsendelsen.
Referatsaken orienterer om flere øremerkede tilskudd Halden kommune har mottatt eller fått beregnet for skoleåret 2026–2027, inkludert midler til videreutdanning i grunnskolen (beregnet kr 1 285 541 for høsten 2026), innkjøp av fysiske læremidler med inntil 10 % til digitale versjoner (kr 791 111 i 2026), utstyr og læringsarenaer (kr 1 050 535 i 2026), skolebibliotek og bøker (til sammen kr 318 565 i 2026) samt samarbeid SFO (kr 916 038 per år) og gratis 12 timer SFO for 4. trinn i levekårsutsatte områder (kr 1 054 716). Saken beskriver formål, krav til dokumentasjon/rapportering og kommunens tidligere mottak av midler; noen ordninger er foreslått innlemmet i rammetilskuddet, men dette er ikke gjennomført.
Sak RS 61/2026 orienterer om endringer ved barnehage- og skolestart 2026. Hovedpunkter: endret inntektsgrense for gratis kjernetid i barnehage (692 465 kr), ny tilskuddsmodell og forskrift for private barnehager, justert læreplan i matematikk fra 1.8.2026, presisering om særskilt varsom bruk av digitale enheter på 1.–4. trinn og nye nasjonale råd om digital praksis, lovfestet rett til 12 timer gratis SFO for 1.–3. trinn, flytting av kartleggingsprøver fra 1. til 2. trinn i Halden, samt pågående forslag og høring om nye skolekretser.
Fra 1. januar 2026 innføres tilskuddsordningen «Kollektiv kompetanseutvikling i barnehage og grunnskole», som erstatter Rekomp, Dekomp og Kompetanseløftet og forvaltes av Statsforvalteren. Region Østfold prioriterer tiltak innen trygt barnehage- og skolemiljø, inkluderende praksis, tidlig innsats, profesjonsfellesskap, rammeplaner og tverrfaglig samhandling; målgruppen omfatter ansatte i barnehage, grunnskole, SFO, kulturskole, PP-tjeneste og helsestasjon. Tiltak skal planlegges i partnerskap med universiteter/høgskoler. Ny videreutdanningsordning fra skoleåret 2026 gir tilskudd til frikjøp, vikarkostnader mv.; kommuner må dekke 25% egenandel, og Halden kommune skal bruke tildelte midler innen tre år og utarbeide søknadsprosedyrer og årshjul i 2026.
Saken legger fram halvårlig avviksrapport for undervisning og oppvekst våren 2026. Rapporten beskriver årshjul og systematisk oppfølging av avvik i tråd med Arbeidsmiljøloven og internkontroll, med halvårlige samtaler, månedlige rapporter og felles maler for risikovurdering. Oppfølging er gjennomført i barnehager, skoler, Familiens hus, barnevern og spesialpedagogikk, med tiltak som opplæring, tekniske utbedringer, endret rutine for avviksregistrering og økt satsing på forebygging av vold og trusler. Konsekvenser: Fortsatt systematisk avvikshåndtering og kompetanseheving forventes å forebygge gjentakelse av avvik, styrke personalets trygghet og redusere risiko for sykefravær. Enkeltenheter følges tettere opp ved behov, og nye kurs og rutineendringer planlegges høst 2026.
Sak RS 64/2026 er årsmelding for Halden ungdomsråd for skoleåret 2025/2026. Ungdomsrådet består av 15 representanter fra byens ungdomsskoler, Halden videregående og Ungdomsklubben Skofabrikken, og har leder Fiona Solli Woodburn og nestleder Julie Lie. Rådet har avholdt 7 møter og behandlet en rekke saker og orienteringer knyttet til skole, kultur, økonomi og lokale planer. Årsmeldingen dokumenterer rådsarbeid, valg, møter og saker rådet har uttalt seg om, samt forankring i kommunal koordinering og saksprotokoll.
Saken beskriver en overtallighetsprosess i Halden kommune som følge av vedvarende nedgang i antall barn og elever, med en nedgang på 91 elever for skoleåret 2026–2027. Som følge av redusert rammetilskudd ble 2,4 årsverk i barnehage og 32,01 årsverk i skole definert som overtallige fra 1. august 2026. Prosessen ble gjennomført i tett dialog med hovedtillitsvalgte, kriterier og kretser ble avklart, og alle berørte ansatte fikk nye stillinger i sektoren; 21,25 av de skoleres overtallige årsverk er plassert i vikarpool, som videreføres som prøveprosjekt for 2026–2027.
Saken presenterer Folkehelseundersøkelsen 2025, gjennomført av Østfold fylkeskommune i samarbeid med kommunene og FHI. Undersøkelsen, med 36,4 % svarandel i Halden, sammenlignes med 2021 og viser både positive endringer (mindre daglig røyking, lavere alkoholbruk) og negative trender (økning i økonomiske vansker, psykiske plager, søvnproblemer, lavere tillit og sosial støtte). Resultatene peker på store sosioøkonomiske og aldersmessige ulikheter, særlig knyttet til økonomi og utdanning, og anbefaler målrettede tiltak mot grupper med særlig belastning samtidig som innsats rettes mot befolkningen samlet.
Kommunale beslutninger kan påvirke nærmiljøet lenge før de når avisforsidene. Velg én bydel, ett distriktsområde eller ett tema, så sender vi e-post når en ny relevant sak registreres.
Tidligere oversikt
Oppdag saken mens dokumentene ligger til behandling – ikke først etter at avgjørelsen er tatt.
Relevant for deg
Følg bare stedet du bor eller temaet du bryr deg om. Du kan opprette flere separate abonnementer.
Et tilgjengelig lokaldemokrati
Når flere kan finne, forstå og kontrollere beslutningsgrunnlaget, blir det lettere å delta og holde de folkevalgte ansvarlige.
Åpent om hvordan det virker
Fra offentlig saksliste til noe du faktisk kan følge.
Neste i kommunesalen – Halden er en uavhengig betatjeneste som senker terskelen for innsyn i lokalpolitikken. Den erstatter ikke kommunens dokumenter, formelle varsler eller høringer; den hjelper deg å finne dem, forstå hovedtrekkene og følge utviklingen over tid.
Vi følger sakslistene
En automatisk scanner ser etter nye politiske møter og journalposter hvert 20. minutt på dagtid.
KI lager en kortversjon
Oppsummeringen merkes tydelig som KI-generert. Den kan inneholde feil og må kontrolleres mot originaldokumentet.
Du velger hva du følger
Område- og kategorireglene kobler nye saker til abonnementet ditt. Tvil og tilfeldige stedsomtaler skal filtreres bort.
Du beholder kilden
Hver sak lenker til kommunens dokumenter. Etter møtet kobles publiserte vedtak og voteringer tilbake til saken.